ESPECIAL DE CAFES DE MEXICO
EL CAFÉ EN EL MARCO DEL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO
Como resultado de los
planteamientos externados por las organizaciones nacionales de campesinos y
productores en las diferentes mesas del “Diálogo por una Política de Estado para
el Campo”, el Ejecutivo Federal suscribió con dichas organizaciones en abril de
2003 el Acuerdo Nacional Para el Campo (ANC) cuyos principios rectores son
congruentes con lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural y Sustentable (LDRyS).
El ANC establece en su apartado No. 20, que el Ejecutivo Federal, en consulta
con las organizaciones, fortalecerá los programas especiales de apoyo a la
capitalización y fomento productivo en los diferentes subsectores entre los que
los que se incluye el cafetalero.
Considerando dicho marco, y con el propósito de dar cumplimiento cabal al ANC,
se conformó un grupo de trabajo integrado por los representantes nacionales de
las siguientes Organizaciones: CNOC, CIOAC-UNCAFAECSA, UNPC-CNC, UGOCP-CN, CMPC,
UNPC, UNPC-CNPR, CAP, CNPA y UNORCA y el Consejo Mexicano del Café, para el
análisis del ANC y la instrumentación de la propuesta de acciones del Programa
Especial de Fortalecimiento a la Capitalización y Fomento Productivo del Sector
Cafetalero para el año 2003, considerando la Política Cafetalera Nacional y
reconociendo la necesidad de fortalecer nuevos elementos que sustentan un
Programa Especial, como un esfuerzo para propiciar el desarrollo que conlleve al
mejoramiento integral de la cafeticultura.
Derivado de múltiples sesiones del grupo de trabajo, en mayo de 2003 se firmó el
Acuerdo Nacional para un Programa Especial de Apoyo a la Capitalización y
Fomento Productivo de la Cafeticultura Mexicana entre la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), el
Consejo Mexicano del Café y las Organizaciones Nacionales de productores que
confluyen en el seno del Consejo.
El documento signado, considera 30 acuerdos específicos entorno a los siguientes
programas:
Padrón Nacional Cafetalero,
Fondo de Estabilización del Café,
Programa de Fomento Productivo y Mejoramiento de la Calidad del Café,
Programa de Fondos Concursables,
Asistencia Técnica y Capacitación y,
Campaña contra la Broca del Café.
De igual manera, el Acuerdo suscrito en materia de café señala en su Artículo 31
que el Consejo Mexicano del Café establecerá una agenda de trabajo con las
Organizaciones Nacionales de Productores a desahogarse en los plazos
considerados en el ANC, con el objeto de llegar a consensos y definición de
acciones en temas específicos como son: Política Internacional, Reestructuración
del Consejo Mexicano del Café, Normalización, Certificación y Etiquetado,
Importaciones, Calidad, Presupuesto para la Cafeticultura y, Reformas
Institucionales.
A efecto de propiciar un adecuado seguimiento de dichos acuerdos, fue creada la
Comisión de Seguimiento y Evaluación entre el Consejo y las Organizaciones
Nacionales de Productores, misma que ha celebrado varias sesiones, resultado de
las cuales se han registrado significativos avances.
Recursos canalizados al sector durante los últimos años
Monto (MDP)
Programas 1996-2000
Impulso a la Producción de café de la Alianza para el Campo.
717.2
Programas 2001-2002
Fondo de Apoyo Especial a la inversión en café y apoyo al ingreso de los
cafeticultores 357.8
Alianza para el campo 2001
284.5
Programa de retiro de calidades inferiores
29.9
Programa emergente para el levantamiento de la cosecha (PET 2001)
213.8
Programa emergente para el levantamiento de la cosecha (PET 2002)
319.2
Fondo de estabilización del café
1,440.0
Programas 2002/2003
Programa del Fondo de Estabilización
1,080.0
EJES PRIORITARIOS PARA LA CAFETICULTURA NACIONAL
La política cafetalera nacional impulsada por el Consejo Mexicano del Café y
basada en instrumentos de capitalización con un enfoque de desarrollo e
integración de la cadena productiva, donde el productor deberá favorecer una
producción eficiente en áreas propicias para el cultivo, e integrarse más a la
fase de transformación y comercialización, ubica entre sus principales
componentes los siguientes:
| PROGRAMA/LINEAMIENTO |
OBJETIVO |
ACCIONES ESPECIFICAS |
1. Padrón Nacional Cafetalero |
Contar con un instrumento de apoyo a la política cafetalera que permita un
padrón actualizado para planeación, asignación y ejercicio eficiente de
programas y recursos.
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Encuestar a cada uno de los productores de café del país para obtener
información socioeconómica, del predio, nivel tecnológico y
geoposicionamiento satelital de la unidad de producción, así como capturar y
sistematizar la información obtenida que estará en constante actualización.
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2. Fondos concursables de articulación de la cadena productiva de café
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Mejorar la participación de los productores en el valor agregado de la
cadena
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Apoyo económico a grupos u organizaciones de productores, mediante la
presentación de y aprobación de proyectos productivos que se desarrollen a
lo largo de las fases de producción, de transformación y comerciales de la
cadena productiva de café, comprende también la explotación de nuevas áreas
de oportunidad (ecoturismo, reconversión).
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3. Fondo de estabilización de precios del café
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Compensar el ingreso de los productores de café ante la caída de los precios
internacionales
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Apoyo económico al productor por quintal de café comercializado (hasta
20q/ha) (se contempla una banda que consiste entre la diferencia del precio
internacional, hasta un piso de 65 dlls por quintal contrato "C" de la bolsa
NYCSCE y un techo de de 85 dlls por quintal) es decir, el máximo apoyo sería
de 20 dlls por quintal.
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4. Retiro de café de calidades inferiores
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Elevar la calidad del café de México y contribuir a disminuir el impacto en
la baja del precio que se le aplica al café de México por definiciones de
calidad
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Retiro del flujo comercial de las calidades inferiores de café y
cumplimiento de la resolución 407 de la OIC que considera la no exportación
de cafés que estén por debajo de los estándares mínimos de calidad.
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5. Promoción al consumo de café de México
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Incrementar el consumo de café en el mercado interno y mejorar la imagen en
el mercado internacional
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Campaña de promoción y consumo del café de México que integra los
componentes de comunicación social, relaciones publicas, marketing,
publicidad, promoción comercial, impulso al desarrollo de puntos de venta y
establecimiento de un sistema de información comercial de café de México
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6. Programa de fomento productivo y mejoramiento de la calidad del café de
México
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Mejoramiento productivo del cultivo para obtener mejores ingresos al
productor, se contempla la intensificación de actividades en áreas ya
existentes, también el retiro de plantaciones en áreas marginales, no
contempla la ampliación y apertura de nuevas áreas.
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Reconversión productiva: para predios ubicados en zonas agroecológicas no
aptas para cultivo; Intensificación de prácticas de cultivo;
Intensificaciones prácticas de cultivo de variedades arábicas: manejo
intensivo y fertilización de cafetales en zonas agroecológicas aptas;
Intensificación de prácticas de cultivo variedad robusta; Incentivar la
productividad para cubrir la demanda existente, intensificando prácticas de
cultivo y fertilización solo en áreas ya existentes
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