México, D.F. 28 de enero de 2005
C. JAVIER USABIAGA ARROYO
Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación
Presente
Señor Secretario:
El sector cafetalero del país: que comprende, un universo de 3.5 millones de mexicanos vive momentos de angustia, debido a que cuando más se requiere fortalecer a sus instituciones ha trascendido que se pretende desaparecer al Consejo Mexicano del Café, cuyos programas, se especula, por lo pronto, se han transferido a la Secretaría que usted encabeza, sin la mínima explicación a los consejeros y los productores que se encuentran en una total confusión sobre el futuro de los apoyos económicos aprobados por el H. Congreso de la Unión.
La decisión pone en riesgo la existencia de por lo menos 49O mil productores de café, diseminados en 12 estados de la República quienes se hunden cada vez más en la pobreza por la falta de un proyecto cafetalero integral de largo plazo.
Los cafeticultores del país enfrentan una profunda crisis recurrente de bajos precios internacionales desde hace más de 16 años en que se liberó el mercado cafetalero.
Y aún cuando se ha logrado incrementar el presupuesto asignado al sector por parte de la Cámara de Diputados, éstos recursos no han mejorado la productividad y calidad del grano ni mucho menos, el nivel de vida de los cafeticultores y el de sus familias por falta de continuidad y consistencia de los Programas de Fomento, con Reglas de Operación que se modifican cada año, recursos que no se aplican oportunamente y la falta de un Padrón Cafetalero Confiable.
Así tenemos, que en los cuatro años del actual Gobierno, es decir de las cosechas 1999/2000-2003/2004, la producción decreció 32% al pasar de una producción de 6.1 millones de sacos de 60 kgs. a 4.2 millones de sacos; el volumen de las exportaciones bajó 62% al pasar de 5.1 millones de sacos a 1.9 millones de sacos; en tanto que el valor de las mismas decayó 70% al pasar de 668.8 millones de dólares a 196.1 millones de dólares, lo que significa una pérdida de 472.7 millones de dólares.
Por otra parte; la creación de Organismos paralelos (Sistema Producto) a los Consejos-Estatales del Café atenta contra la soberanía de los estados y viola el Pacto Federal, porque al desaparecer o modificarse el Consejo Mexicano del Café lo único que se pretende es justificar la arbitraria centralización y control de los recursos de Fomento a la Cafeticultura.
Ahora las decisiones relacionadas con el sector se tomarán desde la SAGARPA; desplazando de la operación de los programas a los Gobiernos de los estados cafetaleros haciendo a un lado a las organizaciones sociales, pese a que gracias a ellas existen y se crearon muchas de las instituciones del Gobierno Federal.
La CNC, a través de su Unión Nacional de Productores de Café que encabeza Eleuterio González Martínez, le solicitó con anterioridad convocara a los miembros del Consejo Mexicano del Café para informarles del futuro de dicho organismo, así como dé la urgente necesidad de acordar el mecanismo de aplicación del Programa de Fomento para el año 2005 y los resultados del ejercicio de la cosecha pasada, sin que a la fecha tengamos alguna respuesta.
Se desconoce también el avance del Censo Nacional Cafetalero, lo que existe es mucha inconformidad de los productores por las mediciones de las superficies. La entrega de los apoyos del ciclo pasado aún no concluye. Muchos son los productores que cumplieron con los requisitos normativos sin que les hayan entregado los apoyos, y las recuperaciones del Fondo de Estabilización se encuentran inciertas por la misma confusión que ha causado la desaparición o transformación del Consejo Mexicano del Café.
Nunca en la historia de la cafeticultura habíamos tenido tanto retrazo en la entrega de los recursos como ahora, así como de la disminución del volumen y valor de las exportaciones.
La rentabilidad productivista no se puede global izar porque la plalataforma productiva es compleja, eminentemente social e indígena, con un acervo cultural enorme que las actuales condiciones normativas dejan fuera de toda posibilidad competitiva.
¿Qué perspectiva nos queda?
Ante el fracaso de los programas de la Organización Internacional del Café por reducir la oferta exportable y la presión que ejercen los Estados Unidos a través de sus organismos financieros transnacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para favorecer la producción de calidades inferiores, se rompe todo intento de regulación del mercado a favor de los países productores y, por tanto la posibilidad de un precio remunerativo, pone en riesgo la permanencia del sector cafetalero nacional porque los actuales repuntes del precio, arriba de 100 dólares las 100 libras, son frágiles.
Además; en los últimos años los precios internacionales del café verde han seguido una tendencia a la baja, lo que sumado a la tendencia de incrementar el cultivo de café de menor calidad como el robusta que compite fuertemente con los arábicos como el nuestro, el futuro de nuestro sector está cada vez más en riesgo.
Señor Secretario:
Para la CNC el problema central sigue siendo la ausencia de una política integral de largo plazo y de un organismo moderno, autónomo y eficiente de conducción de la cafeticultura. Por ello, la Unión Nacional de Productores de Café, afiliada a esta central, está promoviendo ante la Comisión Especial del Café del H. Congreso de la Unión una Iniciativa de Ley para el Desarrollo Integral Sustentable de la Cafeticultura Nacional y la creación del CONSEJO NACIONAL DEL CAFÉ como Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio para el Desarrollo de la Cafeticultura Nacional, considerando la actividad como un bien de UTILIDAD PÚBLICA y de SEGURIDAD NACIONAL, el cual llenaría el vacío que deja el Consejo Mexicano del Café que es simplemente una asociación civil, sin categoría jurídica para manejar una Política de Estado. Nuestra propuesta es:
1.-Impulsar una política de Estado que combata la pobreza de los cafeticultores del país mediante el impulso organizativo, al mismo tiempo que distribuya equitativamente la generosa riqueza que genera la cafeticultura.
2.-Aplicación de un presupuesto multianual, proyectado 15 años, como PROCAMPO, que permita garantizar un ingreso objetivo y arraigo de los cafeticultores, que quede concretizado en el Plan Nacional de Desarrollo.
3.-Garantizar la entrega oportuna de los recursos de fomento conforme el calendario de los ciclos cafetaleros, teniendo como ventanillas únicas los Consejo Estatales del Café.
4.- Garantizar la producción de suficiente material vegetativo para renovar la planta productiva del café, la cual está severamente deteriorada.
5.- Asegurar que la capacitación y asistencia técnica sea integral y permanente con área de investigación y desarrollo de tecnología moderna acorde a la
idiosincrasia de las regiones y comunidades cafetaleras.6.-Reactivar la cafeticultura sustentaba como generadora de divisas y del empleo para más de tres millones de mexicanos que dependen de la actividad.
Entre las razones de esta propuesta destaca el que Ia cafeticultura nacional se encuentra fuertemente arraigada en zonas de alta marginación, las cuales, por sus características orogénicas, no pueden dedicarse a, otro, tipo de actividad; además de que contribuye a preservar los valores culturales, y el desarrollo de las comunidades de los grupos más marginados del país, que son los indígenas: Por lo anterior la CNC le solicita muy respetuosamente, una información precisasobre este delicado tema.
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